PLAN NACIONAL DE ACCIÓN DE DERECHOS HUMANOS
Tras
constatarse la violación sistemática de los Derechos Humanos a escala mundial,
la Conferencia Mundial de Derechos Humanos realizada en Austria - Viena (1993), vio
la necesidad de potenciar y promover una observancia justa y equilibrada de la
protección de los Derechos Humanos, por lo que encargó a todos los Estados
considerar la elaboración de un Plan de Acción sobre DDHH. A 16 años del evento cerca de 11 países cuentan con sus planes de acción Australia, Malawi, Letonia,
Filipinas, Brasil, Ecuador, Venezuela, y Perú.
En virtud de los compromisos
internacionales adoptados y ratificados por el Estado-en especial la
Conferencia de Viena y la Carta Andina de Promoción y Protección de los
Derechos Humanos firmada por Bolivia el 2002, el Estado y la Comunidad
Internacional reconocieron la importancia de elaborar planes de acción con el
fin de impulsar la protección de los derechos humanos.
Es así que uno de los grandes
desafíos del Viceministerio de Justicia y Derechos Humanos es contar con normas
políticas y acciones acordes a nuestra realidad, en este marco y como resultado
de! trabajo del Estado Boliviano con la sociedad civil, el PLAN DE ACCION DE
DERECHOS HUMANOS
QUE ES EL PLAN NACIONAL DE ACCIÓN DE
DERECHOS HUMANOS?
Es un instrumento público que
promueve el respeto, la protección y ejercicio de los derechos individuales y
colectivos, por medio de la implementación de mecanismos de promoción,
protección, y defensa de los derechos humanos, combatiendo la discriminación,
la exclusión y la postergación de los derechos y libertades, en la que el
Estado desarrollará en un periodo determinado, con el fin de mejorar la
promoción, protección y cumplimiento de los Derechos Humanos. Este Plan fue
emitido mediante Decreto Supremo el 1 de
enero de 2009 hasta el 2013 instrumento
que tiene un nuevo enfoque integral y comunitario de los Derechos Humanos que
pretende responder a las necesidades reales de la población boliviana.
En Bolivia se
tuvo dos iniciativas:
·
En 2005 el
Viceministerio de Justicia y organizaciones de DD.HH. diseñaron una Estrategia
Nacional y un Plan con amplia participación social.
·
En 2008 se
elaboró el actual "PLAN NACIONAL DE ACCIÓN DE DERECHOS HUMANOS BOLIVIA DIGNA PAPA VIVIR BIEN" que fue
aprobado el 10 de diciembre de 2008. Es una norma de cumplimiento
obligatorio para los funcionarios públicos
OBJETIVO PRINCIPAL DEL PLAN DE ACCIÓN
NACIONAL
Permitirá
orientar las políticas públicas en materia de DD.HH entre el 2009 - 2013 con el fin de reforzar los
mecanismos de promoción, protección, defensa, realización y ejercicio efectivo
de los DD.HH.
El Plan Nacional de Acción de
Derechos Humanos es de ejecución obligatoria de los órganos e instituciones del
Estado que deberán programar dentro de sus propuestas anuales, partidas con las
cuales ejecutar e implementar las acciones que sean de su responsabilidad.
QUE
CONTIENE EL PLAN NACIONAL DE ACCIÓN?
Contiene las aspiraciones de los
defensores de DD.HH. como: Organizaciones no gubernamentales, sindicales,
populares y entidades del Estado que expresaron sus propuestas sobre 52 derechos a través de distintas mesas
temáticas en todo el país.
El Plan está dividido en 3 partes:
1. MARCO GENERAL:
Compuesto de 3 capítulos:
- Antecedentes:
Que conducen a la necesidad de elaborar este documento , rescatando
la importancia de los procesos de construcción y ejecución para su aplicabilidad,
efectividad y legitimidad.
- Metodología:
Referente a lo que se adoptará para poder hacer vigentes sus objetivos,
articulando la coordinación y participación de todas las instituciones del
Estado y la sociedad civil para la ejecución de la acciones contenidas en el
PNADH.
-
Marco Normativo Nacional e
Internacional que sustenta el Plan: Bolivia es
parte de los instrumentos internacionales y regionales de protección de los
Derechos Humanos, asumidos en la Conferencia Mundial convocada por las Naciones
Unidas llevada a cabo en Viena 1993 y la
realizada en Perú el 2001
2. DESARROLLO DE LOS 52 DERECHOS: Dividido en
7 capítulos:
- Justificación Objetivos
- Acciones
- Resultados
- Responsables
- Plazo
- Presupuesto
3. RESPONSABLE DEL PLAN
-
El Consejo Nacional de Derechos
Humanos: Es el órgano responsable de dirigir, fiscalizar, actualizar y o
modificar el Plan Nacional de Acción de Derechos Humanos, compuesto por un
nivel ejecutivo y un nivel operativo.
SOBRE
QUE DERECHOS HUMANOS SE ESTABLECE ACCIONES EN EL PLAN?
Sobre
los Derechos Humanos:
·
FUNDAMENTALES: Son
los Derechos Básicos que permiten la vida digna y el desarrollo de la persona.
Se concretan en el marco jurídico del Estado a través de la Constitución
Política y sus leyes. El Plan menciona como Derechos Fundamentales:
o
La Vida
o
La Integridad Personal física,
psicológica y sexual
o
Derecho a la verdad
o
La Libertad Personal
o
La Seguridad Pública
o
La seguridad alimentaria, el agua
o
La educación
o
La salud
o
La vivienda
o
El acceso a servicios básicos
·
CIVILES
Y POLÍTICOS:
Son derechos que se atribuyen a las personas y permiten la exigencia frente al
poder del Estado. Supone la participación del ciudadano para elegir y ser
elegido a través del sufragio. El Plan menciona los siguientes derechos:
o
A no ser discriminado
o
A la libertad de pensamiento,
religión y culto
o
A la libertad de expresión y opinión
o
A la comunicación, información
o
Acceso a la justicia
o
A lo derechos sexuales y
reproductivos
o
A la participación política
o
Al sufragio
o
A la fiscalización de los actos
públicos
·
ECONÓMICAS
SOCIALES Y CULTURALES: Son aquellos que posibilitan un
nivel de vida adecuado para las personas. El Plan menciona los siguientes
derechos:
o
Un Medio Ambiente sano y Al trabajo,
salario o sueldo digno
o
A la salud
o
A la seguridad social
o
A la educación
o
A la vivienda
o
A la alimentación
o
Al deporte, cultura física y
recreación
·
DE
PUEBLOS INDIGENAS ORIGINARIOS CAMPESINOS Y PUEBLO AFRO - BOLIVIANO: Son
considerados iguales en derechos.
o
Existir libremente
o
Identidad Cultural, espiritualidad y
creencia religiosa
o
Libre determinación y territorialidad
o
Propiedad Intelectual colectiva
o
Ejercicio de sistemas jurídicos,
políticos y económicos
o
Titulación colectiva de tierras y
territorios
o
Ser consultados
o
Gestión Territorial Indígena
autónoma
o
Participación en los órganos e
instituciones del Estado
·
DE
GRUPOS VULNERABLES: Considera a los que están constituidos por
quienes pese a ser iguales sufren violaciones constantes, priorizando
los siguientes grupos:
o
Niñez y Adolescencia
o
Juventud
o
Personas de la Tercera edad
o
Personas con capacidades diferentes
o
Personas Privadas de Libertad
o
Migrantes y refugiados en Bolivia
o
Trata y tráfico de personas
o
Personas con diversa orientación
sexual
o
Personas que viven con VIH y Sida
o
Usuarios y consumidores
o
Defensores de derechos Humanos
·
DE
MUJERES:
Con el fin de evitar la discriminación que se perpetúa a través de
estereotipos, prácticas, creencias culturales y religiosas. El Plan prioriza
los siguientes temas:
o
Discriminación Laboral
o
Acceso a la tierra, vivienda
o
Atención sanitaria y servicios
básicos
o
Acceso a la Justicia
o
Acoso político
o
Salud
o
Violencia Doméstica y violencia
sexual
o
Derechos sexuales y reproductivos
Educación sexual
o
Atención adecuada en el embarazo,
parto y postparto
o
Aborto Terapéutico
·
DE ÓRGANOS
DE SEGURIDAD DEL ESTADO:
o
Las
Fuerzas Armadas: Se han caracterizado por violar de forma permanente
los Derechos Humanos, acusados por la sociedad civil, y familiares de
conscriptos por torturas, maltrato degradante y humillante, asesinato y
desaparición forzada. El Plan considera acciones al interior de las Fuerzas
Armadas que permitan conocer y respetar los Derechos Humanos.
o
La
Policía:
Se ha constituido en una Institución que viola de forma sistemática los DD.HH.
tanto al interior de la Organización como en su relación con la sociedad civil.
El Plan prevé implementar acciones de difusión, promoción y respeto de DD.HH.
QUE
ES EL CONSEJO DE DERECHOS HUMANOS?
Se ha creado el Consejo de DD.HH.
para poner en marcha todas las acciones del Plan, que es el órgano encargado de
dirigir, fiscalizar, actualizar, y modificar el Plan Nacional en el marco de
sus reglamentos internos. Está compuesto por:
·
Presidencia
·
Comité
Ejecutivo:
Integrado por el Ministerio de Justicia, Ministerio de Relaciones Exteriores y
Cultos, Ministerio de Educación y Culturas, Ministerio de Salud y Deportes,
Ministerio de trabajo, Federación de Asociaciones Municipales, Corte Suprema de
Justicia, Fiscalía General de la República, Congreso de la República, Defensor
del Pueblo, Prefecturas Departamentales.
·
Comisiones
de Trabajo
·
Nivel
Operativo:
Organizaciones Sociales, Organizaciones de Derechos Humanos, Movimientos
sociales y pueblos indígenas y otras.
El Consejo
de DD.HH está conformado por delegados de varias instancias del estado y de la
Sociedad Civil.
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